掃黑除惡督導發(fā)現各省哪些問題？有地方辦案質量不高打傘不力

儂悟石

掃黑除惡督導發(fā)現各省哪些問題？有地方辦案質量不高打傘不力

  
澎湃新聞
18小時前 · 澎湃新聞官方帳號
查處“保護傘”層級較低、整頓軟弱渙散基層黨組織工作滯后，這是廣東掃黑除惡專項斗爭還存在的問題。據《南方日報》報道，10月29日，中央掃黑除惡第8督導組組長吳玉良向廣東省反饋了上述督導情況。

除了廣東，在此輪掃黑除惡督導中被反饋問題的還有9個省份。澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理各地媒體報道發(fā)現，截至目前，全國掃黑除惡專項斗爭中央第一輪督導各督導組已向10個進駐省份反饋了督導情況，分別是河北、山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶和四川。

各督導組主要從政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導等方面進行了問題反饋，這些問題包括：“上熱下冷”、辦案質量不夠高、打“保護傘”不深入、重點行業(yè)監(jiān)管缺位等。

政治站位：多地壓力傳導不夠，“上熱下冷”

在政治站位方面，各督導組發(fā)現的問題有：

河北有的地方和部門思想認識不到位，聯系實際不緊密，研究部署不具體，推動落實不敢動真碰硬，工作力度層層遞減，群眾參與度不夠高；

山西一些地方和部門學習貫徹習近平總書記重要指示在認識上還有差距，政治站位不高，責任壓得不夠實，壓力傳導還不夠；

遼寧有的地方和部門政治責任感不夠強，存在形式主義、官僚主義問題，宣傳發(fā)動形式單一雷同；

福建有些地方和部門對習近平總書記重要指示和中央決策部署學習領會不深不透，存在上熱下冷或兩頭熱中間冷現象，有的突擊應對督導檢查，有的宣傳發(fā)動表面化、形式化，感染力震懾力不夠強；

山東有的地方和部門對開展掃黑除惡專項斗爭的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，思想上沒有完成從“打黑”到“掃黑”的轉變，工作積極性不夠高，對黑惡勢力的打擊力度有待進一步加大；

河南一些地方和部門對專項斗爭的重大意義認識不足，政治站位不高，問題意識不強，宣傳發(fā)動廣泛性、深入性、針對性不夠，仍存在“上熱中溫下涼”現象；

湖北有的地區(qū)和部門對習近平總書記重要指示和黨中央決策部署理解不夠深不夠透，壓力傳導不夠實，工作責任虛化，沒有完全把掃黑除惡專項斗爭列入重要議事日程；

廣東省委省政府思想認識有待提高，存在盲目樂觀、問題意識不強、袒護說情等問題；

重慶一些地方和部門學習貫徹中央決策部署上還需要進一步抓實，重視程度和工作推進不平衡，對專項斗爭的宣傳發(fā)動需要加強；

四川有些地方和部門思想認識不到位，沒有把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，仍然將專項斗爭等同于一般工作、局部工作。

依法嚴懲：有地方辦案質量不高，程序不規(guī)范

10月17日的全國掃黑除惡專項斗爭推進會上，中央政法委書記郭聲琨要求，各地各有關部門要把專業(yè)化建設擺到突出位置來抓，推動提高辦案質量和效率。

督導組此輪督導發(fā)現，一些省市在依法嚴懲方面存在問題：

河北有的地方線索核查進展緩慢，依法打擊不主動，案件辦理距嚴格準確適用法律有差距；

山西有些地方涉黑涉惡線索核查率不高，有些涉黑涉惡重大案件審理周期長、判決率較低、辦案質量不夠高；

遼寧有的地方和部門工作力度小，沒有取得預期效果，有的市縣政法機關存在各自為戰(zhàn)、溝通不夠問題；

福建有的地方線索排查不夠充分，核查進度較為緩慢，有的案件辦理程序不夠規(guī)范，有的案件適用財產刑等方面存在差距，鏟除黑惡勢力經濟基礎不徹底；

山東一些部門對黑惡勢力犯罪出現的新情況、新特點研究不夠，有的地方線索核查進展緩慢，依法打擊不夠主動，辦案銜接不夠順暢；

河南一些地方線索摸排不全面不深入，有的黑惡勢力沒有及時發(fā)現，涉黑涉惡案件辦理效率不高，鏟除黑惡勢力經濟基礎不徹底；

湖北有的地方和部門對群眾舉報線索核查方式、方法簡單，浮于表面，核查不深入，打擊查處涉黑涉惡犯罪存在打不深、打不透的現象；

廣東主要是工作開展不平衡，廣州、深圳等珠三角地區(qū)工作開展較好，粵東西北地區(qū)存在差距。新型犯罪問題日漸突顯，“套路貸”、校園貸、“P2P”等新類型犯罪影響范圍廣、偵破難度大，需引起高度關注；

重慶主要是線索摸排、核查質效需要提高，戰(zhàn)果轉化需要加快，對新型涉黑涉惡犯罪的應對能力有待增強；

四川有的地方未能按照依法嚴懲要求，突出重點，打早打小，除惡務盡，沒有形成嚴打高壓態(tài)勢。

綜合治理：多地重點行業(yè)、重點領域監(jiān)管缺位

綜合治理情況也是中央督導組在各地督導的重點內容，這項工作強調的是重點行業(yè)、重點領域的監(jiān)管、協調及責任落實。

督導組發(fā)現，多地在綜合治理方面尚存在不足：

河北一些行業(yè)部門不作為、慢作為，對重點行業(yè)、重點領域監(jiān)管缺位；

山西有些重點行業(yè)、領域掃黑除惡推動不力，監(jiān)管不夠到位，對情況掌握、問題查處不夠；

遼寧有的市縣行業(yè)部門履行掃黑除惡監(jiān)管責任缺失，政法機關與行業(yè)部門協調聯動不夠緊密；

福建一些行業(yè)主管部門對群眾反映強烈的亂象治理不夠，對一些新型犯罪源頭預防不到位，不少行業(yè)主管部門摸排核查線索不扎實，一些部門之間配合協同機制不夠完善；

山東一些行業(yè)部門監(jiān)管責任落實不到位，日常執(zhí)法不規(guī)范，綜合整治走過場；

河南有的行業(yè)主管部門認識有偏差、工作不主動，片面認為掃黑除惡只是政法部門和紀檢監(jiān)察機關職責，沒有形成齊抓共管強大合力；

湖北一些職能部門不作為、慢作為，對重點行業(yè)、重點領域監(jiān)管缺位，有的地方黑惡勢力長期滲透多個行業(yè)領域，嚴重擾亂市場經濟秩序；

廣東黃賭毒、“城中村”、涉土地糾紛、盜采河砂等問題比較突出，有些行業(yè)主管部門只審批、不監(jiān)管，導致問題多發(fā)；

重慶主要是一些行業(yè)主管部門參與專項斗爭的積極性、有效性需要提高，有的地區(qū)和行業(yè)日常監(jiān)管工作需要加強，個別地區(qū)紀檢監(jiān)察機關與政法機關的協作配合不夠順暢；

四川一些地方和行業(yè)主管部門對亂象嚴重性認識不足，沒有將治亂作為專項斗爭重要內容同步推進，一些亂象依然突出。

深挖徹查：有地方對“打傘”仍有顧慮，查“傘”層級較低

打“保護傘”是目前掃黑除惡專項斗爭的主攻方向。中央掃黑除惡督導組發(fā)現，相關省市在深挖徹查方面存在下列問題：

河北有的地方案件查辦不深不透，有的紀委監(jiān)委、組織、政法部門協作配合還不夠緊密；

山西一些地方打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”還不深入，對涉黑涉惡線索集中、案件高發(fā)領域的腐敗問題查處力度不夠；

遼寧有的地方就黑掃黑、就惡除惡，查處涉腐涉“傘”問題不力，紀檢監(jiān)察機關辦案力量不足；

福建工作開展不平衡，有的對“打傘”仍有顧慮，有的重點案件問責追責不夠到位；

山東有的地方 “掃黑”與“打傘”銜接不順暢，深挖黑惡勢力背后“保護傘”不到位；

河南掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合不夠，一些地方落實“一案三查”不到位，掃黑與“打傘”數量不匹配，存在“量少”問題；

湖北有的地方涉及“保護傘”的線索核查程序不規(guī)范，紀檢監(jiān)察與政法機關之間問題線索雙向移送反饋機制不完善，個別地方落實“兩個一律”不夠徹底；

廣東有的紀檢監(jiān)察機關、組織部門與公安機關協調聯動不夠，查處“保護傘”層級較低，排查、整頓軟弱渙散基層黨組織工作滯后。線索移交核查工作存在泄密風險，線索辦理機制仍需完善；

重慶主要是深挖“保護傘”的力度需要加大，工作機制需要進一步健全和落實；

四川“保護傘”線索核查緩慢，查辦有影響的典型案件少，問責倒查少。

組織建設：多地基層組織軟弱渙散

組織建設的問題，多集中于基層黨組織軟弱渙散、基層政權被把持等方面。

各督導組發(fā)現的問題包括：

河北部分農村基層黨組織軟弱渙散，部分村“兩委”換屆選舉資格審查存在盲點，部分后進村整治不力；

山西有的村“兩委”班子存在帶病上崗問題，軟弱渙散基層黨組織整頓力度還不夠，有些城鄉(xiāng)基層基礎工作還較薄弱；

遼寧整頓部分軟弱渙散基層組織力度不夠，對部分村“兩委”換屆選舉身份排查不夠嚴格；

福建部分地區(qū)整頓軟弱渙散基層黨組織存在死角，一些地方村干部待遇較低，部分地區(qū)農村集體經濟薄弱；

山東部分基層黨組織軟弱渙散，對黨員教育管理不夠嚴格，執(zhí)紀監(jiān)督力度不足；

河南農村基層組織建設不同程度存在軟弱渙散問題，部分基層黨組織履職不到位，對村“兩委”干部用人失察、監(jiān)管缺位，村級集體經濟比較薄弱；

湖北有些地方黨員管理不嚴，整頓軟弱渙散基層黨組織進展緩慢；

廣東基層組織建設有待加強，把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產問題較為突出；

重慶主要是對已排查出的有前科劣跡村干部的處置工作需要加快，軟弱渙散基層黨組織整治力度需要加大，農村基層干部隊伍建設有待加強；

四川基層組織建設與專項斗爭結合不緊密，有的地方農村亂象比較嚴重。

組織領導：有地方專項經費落實不到位，基層警力不足

在這一輪的督導工作中，督導組發(fā)現一些省市在組織領導方面存在問題：

河北部分地方掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室權威性不強；

山西有的地方掃黑除惡專項斗爭領導小組工作開展不力，掃黑辦統(tǒng)籌協調不夠，聯動機制不健全、運轉不順暢，在人財物保障上還有不足；

遼寧有的地方黨委政府，特別是作為基層第一責任人的黨委書記履行政治責任不到位，有的市縣掃黑辦力量薄弱，未能全面發(fā)揮職能作用；

福建有的掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室權威不足，有的地方掃黑除惡辦案專業(yè)辦案力量配備不足；

山東部分地方掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室沒有充分發(fā)揮職能作用，協調統(tǒng)籌力度有待加強；

河南部分掃黑除惡專項斗爭組織機構職能作用發(fā)揮不夠明顯，統(tǒng)籌和協調各方力度不夠，成員單位之間相互溝通不及時不順暢，影響了工作開展；

湖北有些地市基層警力不足，警力調配不合理，專業(yè)保障不到位，掃黑除惡專項經費落實不到位；

廣東省委省政府開展掃黑除惡專項斗爭的工作機制和工作部署有待進一步加強，部門間各司其職、各負其責、協調聯動、齊抓共管的工作格局尚需完善；

重慶主要是一些區(qū)縣掃黑辦的統(tǒng)籌協調作用發(fā)揮不夠，工作力量需要加強，考核獎懲機制需要完善；

四川有的地方黨委政府落實中央決策部署和省委工作要求不夠，工作保障有差距，推進工作不力。掃

河鋪步步高

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窯山將客

回首一笑

不是說羅田吧？

楚最丁

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江湖水

{:55_700:}{:55_700:}{:55_701:}督導制度非常好，對地方有壓力，對中央有利及時了解下情！

張老五

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張老五

反映湖北省的問題是：湖北一些職能部門不作為、慢作為，對重點行業(yè)、重點領域監(jiān)管缺位，有的地方黑惡勢力長期滲透多個行業(yè)領域，嚴重擾亂市場經濟秩序。

張老五

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李茂影視

湖北一些職能部門不作為、慢作為，對重點行業(yè)、重點領域監(jiān)管缺位，有的地方黑惡勢力長期滲透多個行業(yè)領域，嚴重擾亂市場經濟秩序；