全面深化集體林權制度改革，促進生態(tài)美百姓富有機統一

儂悟石

全面深化集體林權制度改革
促進生態(tài)美百姓富有機統一
                 廖家志 張新良
羅田縣地處鄂東北大別山南麓，版圖總面積2144平方公里，下轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)4個國有林場和1個經濟開發(fā)區(qū)，414個行政村，63萬人。全縣林業(yè)用地面積228萬畝，森林蓄積量768萬立方米，森林覆蓋率達68.43%，享有“千年古縣、特產名縣、生態(tài)大縣、旅游強縣”的美譽。是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和中國野生蘭花之鄉(xiāng)。
作為林業(yè)大縣，羅田縣集體林權制度改革有基礎、有地位、有影響，進入了全省第一方陣，“林游、林種、林養(yǎng)”等林業(yè)產業(yè)得到迅猛發(fā)展，擁有羅田板栗、羅田甜柿、羅田金銀花、羅田蒼術和九資河茯苓五個林業(yè)產業(yè)地理標志保護產品，2015年中國林業(yè)產業(yè)聯合會授予羅田縣“全國森林旅游示范縣”；2016年國家林業(yè)局授予羅田縣“國家林下經濟及綠色產業(yè)示范基地”，湖北萬密齋中藥材種植專業(yè)合作社聯社被評為全國示范社；2017年人力資源社會保障部和國家林業(yè)局授予羅田縣林業(yè)局“全國集體林權制度改革先進集體”榮譽稱號。羅田資源優(yōu)勢正逐步轉化為經濟優(yōu)勢，林業(yè)已成為富民強縣的支柱產業(yè)，林業(yè)建設進入了最好時期。
2018年，羅田縣作為湖北首批深化集體林權制度改革示范試點縣，縣委縣政府高度重視，從羅田經濟社會發(fā)展的現狀及未來角度，審視“融入綠色發(fā)展，建設富裕羅田”的切入點和突破口，認定深化集體林權制度改革是“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”最好的抓手和載體�？h委、縣政府主要領導在多個場合、多個層面指出，揚羅田的區(qū)位之長、生態(tài)之長、產業(yè)之長，深化集體林權制度改革是實現“生態(tài)美、百姓福”的“動車”和“高鐵”。基于這樣的認識和定位，將深化集體林權制度改革工作列為統籌地方經濟社會發(fā)展的中心任務，使深化集體林權制度改革與推進農業(yè)供給側結構性改革、扶貧攻堅、夯實集體經濟基礎等深度融合，堅持政府引導，市場運作，充分調動社會資本發(fā)展林業(yè)的積極性，不斷鞏固和擴大改革成果，激發(fā)林業(yè)改革活力，形成廣泛發(fā)動、整縣參與、全域創(chuàng)建的火熱局面。羅田縣林業(yè)局緊扣“六個更加”目標任務，明確時間表和路線圖，列出創(chuàng)建工作任務清單，從組織上強化領導、從工作上注重協調、從技術上強化督導、從檢查上強化落實，全面深化集體林權制度改革，促進生態(tài)美百姓富有機統一。
一是優(yōu)化林業(yè)管理服務。依托林業(yè)基礎組織建立健全信息化平臺，為林農提供全方位服務。幫助林農推廣應用成熟實用、簡便易學的技術成果，提升林業(yè)經營能力。高度重視做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，確保再不發(fā)生重特大森林火災。
二是推進集體林地三權分置。穩(wěn)定現有林地承包關系并保持長久不變，引導農戶合法有序流轉林地經營權、林木所有權和使用權，實現適度規(guī)模經營，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經濟和社會效益。
三是培育新型林業(yè)經營主體。大力發(fā)展家庭林場、股份合作林場，積極發(fā)展林地林木股份合作社、林業(yè)專業(yè)合作社。發(fā)揮林業(yè)重點龍頭企業(yè)帶動作用，完善企業(yè)聯林帶戶機制，確保林農分享更多增值收益。重視培養(yǎng)林業(yè)實用人才，提升集體林業(yè)經營水平和效益。
四是吸引社會資本進山入林。推廣政府和社會資本合作模式，引導社會資本參與林業(yè)生態(tài)工程和林區(qū)基礎設施建設。完善森林保險制度，降低林業(yè)經營風險。
五是發(fā)展綠色富民產業(yè)。大力發(fā)展經濟林、林藥、林菌、森林康養(yǎng)和景觀利用，積極推進油茶、核桃等木本糧油基地建設，做大做強森林等自然生態(tài)旅游，促進林農就業(yè)增收和精準脫貧。2018年林下經濟發(fā)展補助項目推行“林游、林種、林養(yǎng)”相結合，開創(chuàng)以短養(yǎng)長、長短結合、以農促林、以林保農經營模式，創(chuàng)造更大經濟效益。在“林游”上：燕兒谷觀賞花木基地開發(fā)及林下中藥材項目帶頭實行林地流轉、林下經濟發(fā)展和股份制合作社建設，走“綠化景觀化、景觀特色化、特色產業(yè)化”的特色農旅產業(yè)的發(fā)展道路和"五結合、六個一、七聯合”的生態(tài)產業(yè)扶貧模式，投資1600萬元，種植林下中藥材200畝，新建花果基地750畝，新增年產值4720萬元，建成輻射流域沿線規(guī)模達3萬畝的新型田園綜合體，帶動410戶農戶通過基地務工、新建農家樂實現增收致富，年接待游客過20萬人次，年創(chuàng)綜合收入過億元，最終實現“生態(tài)美、百姓富”和“共建基層黨組織，共建美麗鄉(xiāng)村，共建鄉(xiāng)村旅游，共建小康村”的目標。在“林種”上：萬密齋合作聯社林下中藥材種植項目經營面積1100畝，總投資330萬元，新增林下中藥材800畝，種植丹參150畝，種植藥梔600畝，種植白芍50畝，實現產值600萬元，示范帶動周邊280戶農戶，戶平增收2000元；四維合作聯社林下中藥材種植項目經營面積500畝，總投資450萬元，新增林下中藥材200畝，其中種植蒼術50畝，種植白芨100畝，種植黃精50畝，實現產值600萬元，示范帶動周邊120戶農戶，戶平增收3000元；羅田神草農業(yè)科技有限公司林下珍稀藥材種植項目流轉經營林地800畝，總投資720萬元，進行白芨種子直播科普示范基地和其它稀有藥材和鄉(xiāng)村旅游配套科普示范基地建設，實現產值1650萬元，示范帶動周邊230戶農戶就業(yè)，戶平增收6000元；大別山天麻合作社林下中藥材種植項目經營面積450畝，總投資500萬元，新增林下中藥材250畝，種植天麻170畝，種植茯苓30畝，種植重樓50畝，實現產值800萬元，示范帶動周邊140戶農戶，戶平增收6000元；世鋒食用菌合作社林下食用菌項目，建成林下食用菌種植示范基地100畝，總投資60萬元，實現產值200萬元，示范帶動周邊貧困戶60戶進基地務工增收，人平增收3000元。在“林養(yǎng)上”：錦繡林牧合作社林下種草養(yǎng)羊項目通過租賃、流轉板栗林500畝，在板栗林下發(fā)展黑麥草、鴨茅、羊茅、白三葉等牧草種植，新增大別山黑山羊養(yǎng)殖3000只，總投資120萬元，實現產值240萬元，示范帶動周邊貧困戶45戶進基地務工增收。民生養(yǎng)牛合作社林下種草養(yǎng)牛項目租賃、流轉山林1800畝，新增林下種草300畝，種植黑麥草、白三葉等牧草，新增大別山土黃牛養(yǎng)殖300頭，總投資60萬元，實現產值450萬元，示范帶動周邊貧困戶30戶進基地務工增收。

儂悟石

林業(yè)局在林權制度改革和封山育林方面，這些年做了大量的工作。取消了商品材的外銷，減少了他們自已的收入，綠了青山美了家園。使羅田的森林覆蓋率得到了大大的提升。同時保證了農民自的自用材，在這一次大的變革中平穩(wěn)的過度了，證明保護青山綠水是得民心的！林權制改革后林農有權有責，是一個很好的改革，林農也從中得到了大大的利益。他們在林下種藥材、搞養(yǎng)殖出現了很多致富帶頭人，九資河鎮(zhèn)每年有計劃種天麻種茯苓，收入十萬百萬的 家庭不在少數。林業(yè)局改變了過去以砍樹得育林基金到扶持林農發(fā)展多種經濟的轉型，是一件了不起的德政工程！是響應習主席“綠水青山就是金山銀山”的具體體現。

一笑了之

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一笑了之

好建議，希望政府采納！

一笑了之

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英俊良兄

頂起！！

以人民名義

林業(yè)局在封山育林方面當時的斗爭也是很大的，他們依法行政做到了有令必行有禁必止，使這項重大工程完滿完成。羅田的木材再也沒有外流，山上的樹多了，還得到群眾還大力支持，這說明是他們的領導動了真格，在無私辦實事。羅田的黃沙治理為什么那么難？羅田的很多治理為什么難？本人認為首先是私字在作怪，利益鏈條太大了！

江湖水

{:55_700:}{:55_700:}{:55_673:}根據中央精神，結合本地實際搞好改革！

963341234

林權制度改革，羅田林業(yè)局功不可沒！

開心的人

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